Przewozy do Rosji z odprawą celną na Białorusi

03.08.2020

W związku z zapytaniami przewoźników oraz niejasnościami w interpretacji przepisów celnych kodeksu celnego Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej (EAUG), ZMPD wystąpiło do właściwych organów Białorusi i Rosji w celu uzyskania jednoznacznego stanowiska dla dwóch przypadków przewozów.  

Pierwszy to przewóz spoza kraju członkowskiego EAUG do kraju członkowskiego EAUG (np. z Polski do Rosji) z odprawą celną na terytorium drugiego kraju członkowskiego EAUG (np. na Białorusi).

Drugi to przewóz „wewnętrzny” między krajami członkowskimi EAUG (np. Rosja- Białoruś).
 
Przy spełnieniu określonych warunków,  kodeks celny Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej umożliwia wykonanie „wewnętrznego” przewozu ładunków pomiędzy krajami członkowskimi EAUG pojazdem zagranicznym, który czasowo wjechał na ten obszar. Jednak wykonanie takiego przewozu wywoływało pewne wątpliwości.

Otrzymane przez ZMPD pisma z Państwowego Komitetu Celnego Białorusi oraz Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej, praktycznie potwierdziły możliwość wykonania tych dwóch rodzajów  przewozów przez zagranicznego (polskiego) przewoźnika. Należy jednak zwrócić uwagę na pewne uwarunkowania.
                                                                                                                                                           
Przewóz między państwami EAUG (,,wewnętrzny”)

1.    Dokumentem uprawniającym  do wykonania takich przewozów jest zezwolenie wielostronne EKMT, o ile dany kraj jest krajem członkowskim EKMT.
 
2.    Taki przewóz może być również wykonany na podstawie zezwoleń specjalnych do/ z krajów trzecich dla kraju członkowskiego EAUG, gdzie odbywał się załadunek i rozładunek (na przykład z Białorusi do Rosji – na podstawie zezwolenia białoruskiego „kraje trzecie” + zezwolenia rosyjskiego „kraje trzecie”).
 

Przewóz wykonywany z kraju spoza EAUG do kraju członkowskiego EAUG z odprawą celną wykonaną na terytorium drugiego kraju członkowskiego EAUG (np. przewóz z Polski do Rosji z odprawą celną na Białorusi) jest klasyfikowany przez władze tych państw jako dwa oddzielne przewozy, które muszą być wyszczególnione w dwóch różnych listach przewozowych:

1.    Przewóz pierwszy – jest przewozem docelowym do państwa, gdzie następuje odprawa celna i wg tego kryterium niezbędne będzie odpowiednie zezwolenie państwa odprawy celnej (dla tego przykładu przewóz wykonuje się na podstawie zezwolenia białoruskiego ogólnego) lub zezwolenia EKMT (jeśli jest dopuszczalne jego użycie).
 
2.    Drugi przewóz – wykonywany jest po odprawie celnej z państwa odprawy celnej do państwa rozładunku (dla tego przykładu z Białorusi do Rosji). Wykonuje się go na podstawie specjalnych zezwoleń do/ z krajów trzecich, (dla tego przykładu BY kr. III i RU kr. III) lub zezwolenia EKMT (jeśli jest dopuszczalne jego użycie).
 
Z powyższego wynika, że w celu zrealizowania takiego przewozu niezbędne będą dwa listy przewozowe CMR: pierwszy na przewóz z kraju spoza EAUG  do kraju członkowskiego EAUG, gdzie nastąpi odprawa celna i drugi list przewozowy CMR na przewóz „wewnętrzny” z  państwa odprawy celnej EAUG do państwa rozładunku w EAUG. Analogiczne wymagania występują w przypadku wykonania przewozu np. z kraju spoza EAUG do Kazachstanu z odprawą celną na terytorium Rosji.

źródło: zmpd.pl