WŁOCHY - przepisy dotyczące płacy minimalnej - aktualizacja 17.07.

17.07.2018

10 lipca 2018 roku  włoskie ministerstwo infrastruktury wydało okólnik dotyczący zmian w zasadach delegowania pracowników transportu drogowego.

Zasady delegowania pracowników dotyczą jedynie przewozów kabotażowych. Oprócz dotychczasowych obowiązków związanych z:

  • elektronicznym zgłoszeniem pracowników do włoskiego Ministerstwa Pracy, w tym danych dotyczących oddelegowanych pracowników, datę rozpoczęcia i zakończenia pracy we Włoszech, miejsce wykonywania usługi (dane te muszą być przekazane najpóźniej ostatniego dnia przed rozpoczęciem oddelegowania, a wszystkie zmiany komunikowane najpóźniej w ciągu 5 dni od ich zaistnienia);
  • zapewnieniem takich samych warunków pracy i płacy jak pracownikowi kraju przyjmującego (tj. zapewnienia takiego samego wynagrodzenia i takiego samego wymiaru urlopu, jaki gwarantują układy zbiorowe danej branży);
  • ustanowieniem przedstawiciela we Włoszech, który będzie zobowiązany przechowywać powyżej wskazane dokumenty i pozostawać do dyspozycji kompetentnych służb kontrolnych;
  • przechowywaniem kopii dokumentacji pracowniczej we Włoszech, to jest zarówno podczas oddelegowania, jak  i do 2 lat od dnia jego zakończenia ) następujących dokumentów w języku włoskim: umowy zatrudnienia, potwierdzenia wypłat, zaświadczenia dotyczącego okresów oddelegowania, dokumentów potwierdzających ubezpieczenie społeczne osób delegowanych,

wprowadza się następujące wymogi:

  • kwartalny okres ważności zgłoszenia delegowania kierowcy w danej firmie transportowej;
  • obowiązek posiadania w kabinie pojazdu następujących dokumentów w języku włoskim:  potwierdzenie zgłoszenia delegowania, umowa o pracę, lista płac wraz z informacją o  warunkach zwrotu kosztów podróży, wyżywienia i zakwaterowania.

Źródło: www.pisil.pl

Na skutek niewiedzy polscy pracodawcy często łamią włoskie przepisy dotyczące świadczenia pracy przez delegowanych na Półwysep Apeniński. Grożą im za to wysokie kary, sięgające nawet 150 000 EUR.

Na mapie delegowania pracowników Włochy cieszą się niesłabnącym zainteresowaniem naszych pracodawców. Kraj ten jest jednym z ważniejszych partnerów handlowych Polski. Włochy są w pierwszej piątce odbiorców polskich produktów. To z kolei wiąże się właśnie z koniecznością wysyłania naszych pracowników do Italii, choćby kierowców w transporcie drogowym.

W związku z implementacją dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/67/UE z 15 maja 2014 r. w sprawie egzekwowania dyrektywy 96/71/WE dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług, zmieniającej rozporządzenie (UE) nr 1024/2012 w sprawie współpracy administracyjnej za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym, we Włoszech opublikowano 17 czerwca 2016 r. dekret nr 136 dotyczący delegowania pracowników. Akt ten wszedł w życie 22 lipca 2016 r. Wprowadził jeden z najważniejszych obowiązków po stronie delegujących pracodawców – zgłaszania faktu delegowania do włoskiego Ministerstwa Pracy.

Źródło: www.rp.pl

Do tej pory włoskie przepisy regulujące płacę minimalną obejmowały tylko przewozy kabotażowe towarów. Zgodnie z informacją z dnia 20 września 2017 r. zamieszczoną na portalu www.cliclavoro.gov.it, przepisy regulujące płacę minimalną znajdują również zastosowanie do przewozów kabotażowych osób.

Kierowca wykonujący na terenie Włoch kabotaż zobowiązany jest do posiadania w pojeździe zgłoszenia oddelegowania (obowiązek zgłoszenia kierowcy wynika z Dekretu 136/2016). We Włoszech została utworzona specjalna strona internetowa, za pomocą której należy dokonać zgłoszenia. Formularz zgłoszeniowy powinien zostać przekazany włoskiemu reprezentantowi.

Przypominamy, że Włochy odstąpiły od zgłaszania każdej operacji kabotażowej, wprowadzając tym samym możliwość zgłoszenia oddelegowanego kierowcy na okres 3 miesięcy.

Oprócz zgłoszenia oddelegowania, w kabinie pojazdu kierowca obowiązany jest posiadać:

  • umowę o pracę przetłumaczoną na język włoski oraz,
  • oświadczenie pracodawcy o stawce godzinowej brutto oraz sposobie i zasadach rozliczania kosztów podróży, wyżywienia i zakwaterowania.

Podczas kontroli na drodze, służby kontrolujące będą sprawdzały ww. dokumenty. Jeżeli kierowca nie będzie posiadał przy sobie ww. dokumentów lub nie będą one spełniały nowych wymogów, to na przedsiębiorstwo zostanie nałożona kara finansowa w wysokości od 1 000 do 10 000 euro.

Dodatkowo kierowca zawsze powinien posiadać przy sobie A1.

Transport międzynarodowy w dalszym ciągu pozostaje wyłączony spod obowiązywania dekretu numer 136 z dnia 17 lutego 2016 r.

Źródło: www.koben.pl

Parlament włoski zatwierdził nowy Dekret 50/2017, zwany Manovrina. Dekret wejdzie w życie zaraz po opublikowaniu go w Dzienniku Ustaw.

Nowy dekret przewiduje zmiany w sektorze transportowym, które mają na celu walkę z nielegalnym kabotażem, wykonywanym przez zagranicznych przewoźników. Kierowca wykonujący na terenie Włoch kabotaż zobowiązany jest do posiadania w pojeździe zgłoszenia oddelegowania (obowiązek zgłoszenia kierowcy wynika z Dekretu 136/2016). We Włoszech została utworzona specjalna strona internetowa, za pomocą której należy dokonać zgłoszenia (więcej TUTAJ ).

Jeżeli kierowca podczas kontroli nie będzie posiadał przy sobie kopii zgłoszenia oddelegowania lub formularz zgłoszeniowy zostanie nieprawidłowo wypełniony, organ kontrolujący może nałożyć karę na kierowcę pojazdu w wysokości od 1 000 do 10 000 euro. Nałożona kara finansowa musi zostać zapłacona podczas kontroli. W przypadku gdy kierowca lub przedsiębiorstwo nie będzie w stanie zapłacić kary, organ może zastosować tzw. administracyjne zatrzymanie pojazdu.

Źródło: www.koben.pl

Włoska Izba Deputowanych przedstawiła Senatowi propozycję zmian dekretu regulującego obowiązki zagranicznych pracodawców delegujących pracowników do pracy na terytorium Włoch.

Nadal płacy minimalnej będzie podlegał tylko kabotaż. Proponowane zmiany zakładają m.in.:

   Możliwość zgłoszenia oddelegowanego kierowcy na okres 3 miesięcy (aktualnie należy zgłaszać każdą operację kabotażową).

   Obowiązek posiadania przez kierowcę w kabinie pojazdu:

     a) zgłoszenia oddelegowania,

     b) umowy o pracę przetłumaczoną na język włoski oraz,

     c) oświadczenie pracodawcy o stawce godzinowej brutto oraz sposobie i zasadach rozliczania kosztów podróży, wyżywienia i zakwaterowania.

Formularz zgłoszeniowy powinien zostać przekazany włoskiemu reprezentantowi.

Podczas kontroli na drodze, służby kontrolujące będą sprawdzały ww. dokumenty. Jeżeli kierowca nie będzie posiadał przy sobie ww. dokumentów lub nie będą one spełniały nowych wymogów, to na przedsiębiorstwo zostanie nałożona kara finansowa w wysokości od 1 000 do 10 000 euro. Senat ma zająć stanowisko odnośnie do proponowanych zmian do dnia 23 czerwca 2017 r.

Źródło: www.koben.pl

Włoskie Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej (Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali) opublikowało na swoich stronach internetowych informację dotyczącą systemu zgłaszania pracowników delegowanych.

Według zamieszczonego przepisu od 1 marca 2017r. zgłaszanie przewozów kabotażowych musi odbywać się za pośrednictwem elektronicznego systemu on-line. Wobec czego możliwość zgłaszania przewozu za pośrednictwem dotychczasowego formularza  UNI_DISTACCO_UE, wysyłanego na adres e-mail Cabotaggio(dot)DistaccoUE(at)lavoro(dot)gov(dot)it będzie możliwe do dnia 7.03.2017r. Więcej TUTAJ (źródło: www.ocrk.pl ).

Począwszy od 26 grudnia 2016 r., wprowadzony został obowiązek wysłania zgłoszenia o delegowaniu pracowników do Włoch. Szczegółowe informacje TUTAJ (źródło: www.zmpd.pl).

27 października został opublikowany dekret wykonawczy do dekretu nr 136 z dnia 17 lipca 2016 r. dotyczącego płacy minimalnej. Przepisy wejdą w życie po upływie 60 dni od dnia opublikowania dekretu w Gazzetta Ufficiale.

Dekret ministerialny z 10 sierpnia 2016 r. określa standardy działania i zasady zgłaszania delegowania pracowników przez pracodawców zagranicznych.

Zagraniczny podmiot świadczący usługi w ciągu 24 godzin przed rozpoczęciem okresu oddelegowania musi wysłać stosowne zgłoszenie. Zgłoszenie może zostać anulowane w ciągu 24 godzin przed rozpoczęciem pierwszego okresu oddelegowania. Wszelkie późniejsze zmiany są możliwe, ale muszą być zgłoszone w ciągu 5 dni od zaistniałego zdarzenia, zgodnie z zasadami określonymi w załączniku do dekretu.

Zgłoszenie oddelegowania odbywa się za pomocą formularza UNI_Distacco_UE. Formularz zawiera dane dotyczące zagranicznego przedsiębiorstwa, dane przedstawiciela we Włoszech, dane przedstawiciela podmiotu upoważnionego do kontaktów z zainteresowanymi partnerami społecznymi oraz do prowadzenia rokowań zbiorowych drugiego poziomu (osoba taka musi być do dyspozycji w razie uzasadnionego wniosku partnerów społecznych), dane odbiory usług, a także okres oddelegowania.

Wysłanie zgłoszenia odbywać się będzie za pomocą indywidualnego konta, utworzonego na stronie włoskiego Ministerstwa Pracy, po uprzedniej rejestracji podmiotu zagranicznego.

Dane zawarte w formularzu oddelegowania będą udostępniane włoskiej Państwowej Inspekcji Pracy, Narodowemu Instytutowi Zabezpieczenia Społecznego oraz Narodowemu Instytutowi ds. ubezpieczenia oraz wypadków przy pracy.

Źródło: www.etransport.pl

Zgodnie z informacjami ZMPD i IRU, 23 lipca 2016r. Włochy przyjęły przepisy dotyczące stosowania zasad delegowania pracowników, w tym m.in. w przewozach kabotażowych. Do włoskich przepisów nie wydano jeszcze dekretu wykonawczego, który miałby określić sposób zgłaszania pracowników oraz dostarczyć więcej szczegółów. Ten ma się pojawić dopiero 22 sierpnia - dodatkowe informacje TUTAJ .

PISMO MINISTERSTWA ROZWOJU RP

Według założeń przyjętej legislacji, pracownikowi delegowanemu mają przysługiwać takie same warunki pracy i płacy jak pracownikowi kraju przyjmującego. Oznacza to m.in. takie same wynagrodzenie i taki sam wymiar urlopu jaki gwarantują układy zbiorowe danej branży.

Przed oddelegowaniem należy przesłać do włoskiego Ministerstwa Pracy dane dotyczące oddelegowanych pracowników, datę rozpoczęcia i zakończenia pracy we Włoszech, miejsce wykonywania usługi. Dane te muszą być przekazane najpóźniej ostatniego dnia przed rozpoczęciem oddelegowania, a wszystkie zmiany komunikowane najpóźniej w ciągu 5 dni od ich zaistnienia.

Podczas oddelegowania i do 2 lat od jego zakończenia firma wysyłająca jest zobligowana przechowywać (z kopią we Włoszech) następujące dokumenty: umowę zatrudnienia, potwierdzenie wypłat, zaświadczenia dotyczące okresów oddelegowania, dokumenty potwierdzające ubezpieczenie społeczne osób delegowanych.

Przepisy włoskie wymagają ustanowienia przedstawiciela we Włoszech, który będzie zobowiązany przechowywać powyżej wskazane dokumenty i pozostawać do dyspozycji kompetentnych służb kontrolnych.

Źródło: www.zmpd.pl

Poprzedni komunikat: Branża transportowa nie uporała się jeszcze z problematyczną płacą minimalną we Francji i brakiem szczegółowych wytycznych ze strony francuskiej. Teraz jednak uderzają w nas, jak grom z jasnego nieba, Włochy (22 lipca weszły w życie przepisy dot. płacy minimalnej).

Stawka minimalna we Włoszech uregulowana jest w układach zbiorowych dla poszczególnych zawodów. W przypadku transportu towarów wynosi 9,85 € dla kierowców zaszeregowanych do grupy 3 oraz 10,12 € dla kierowców zaszeregowanych do grupy 3S.

W dniu 22 lipca 2016 r. wszedł w życie włoski dekret 136/2016 z 17 lipca 2016 r. implementujący Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/67/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie egzekwowania dyrektywy 96/71/WE dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług, zmieniająca rozporządzenie (UE) nr 1024/2012 w sprawie współpracy administracyjnej za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym („rozporządzenie w sprawie IMI”).

Zgodnie z art. 4 ust. 1 dekretu 136/2016, w odniesieniu do sektora transportu drogowego, dekret ten ma zastosowanie również do przewozów kabotażowych, o których mowa w rozdziale III Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 1072/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych.

Celem wejścia w życie dekretu 136/2016 jest zapewnienie delegowanemu pracownikowi tych samych warunków pracy i płacy, jak te występujące w miejscu oddelegowania.

Włoskie Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, za pośrednictwem wyspecjalizowanej jednostki, ma kontrolować przestrzeganie postanowień dekretu 136/2016.

Ministerstwo ma opublikować wszelkie dane dotyczące zasad i warunków zatrudnienia pracowników delegowanych we Włoszech, w tym także mających zastosowanie układów zbiorowych. Informacje te publikowane będą w języku włoskim oraz angielskim.

Zgłoszenie pracownika do Ministerstwa:

Przedsiębiorstwo, które deleguje pracowników do pracy we Włoszech, jest zobowiązane do przekazania stosownej informacji do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w dniu poprzedzającym rozpoczęcie delegowania i notyfikowania każdej zmiany w ciągu pięciu dni.

Zgłoszenie powinno zawierać następujące informacje:

a) dane identyfikacyjne przedsiębiorstwa delegującego;
b) liczbę i ogólne informacje o pracowników delegowanych;
c) datę rozpoczęcia, czas zakończenia i czas trwania delegowania;
d) miejsce wykonania świadczenia usług;
e) dane identyfikacyjne podmiotu przyjmującego;
f) rodzaj usługi;
g) dane identyfikacyjne i adres przedstawiciela we Włoszech;
h) ogólne informacje dotyczące przedstawiciela przedsiębiorstwa ds. dialogu społecznego.
i) numer zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej, o ile zezwolenie jest wymagane przez ustawodawstwo państwa, w którym siedzibę ma przedsiębiorca.

W przeciągu 30 dni od daty wejścia w życie dekretu nr 136/2016, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej ma wskazać, za pomocą jakich środków porozumienia się na odległość będzie można dokonać stosownego zgłoszenia.

Przedstawiciel we Włoszech odpowiedzialny jest za wysyłanie i odbieranie aktów i dokumentów. Jeżeli przedstawiciel nie zostanie wyznaczony, za siedzibę przedsiębiorstwa delegującego pracowników uważana jest siedziba lub miejsce zamieszkania usługobiorcy.

W okresie delegowania i do dwóch lat po jej rozwiązaniu, przedsiębiorstwo wysyłające ma obowiązek przechowywać i dysponować kopią w języku włoskim umowy o pracę albo innego dokumentu zawierającego informacje, o których mowa w art. 1 i 2 dekretu, listy płac i czasu pracy, dokumentów potwierdzających wypłatę wynagrodzenia albo innych dokumentów ekwiwalentnych, dokumentu potwierdzający zgłoszenie nawiązania stosunku pracy albo innych dokumentów ekwiwalentnych oraz zaświadczenia dotyczącego przepisów mających zastosowanie do zabezpieczenia społecznego.

Z tytułu naruszenia obowiązków wynikających z dekretu 136/2016, przedsiębiorca musi liczyć się z obowiązkiem poniesienia następujących kar:

  • od 150 do 500 € – za brak zgłoszenia delegowania pracownika,
  • od 500 do 3000 € – za brak przechowywania wymaganej dokumentacji – za każdego zainteresowanego pracownika,
  • od 2000 do 6000 € – za brak powołania przedstawiciela, a także za brak powołania osoby uprawnionej do reprezentacji, odpowiedzialnej za dialog społeczny.

Kary, o których mowa w pkt. 1 i 2 powyżej, nie mogą być wyższe niż 150.000 €.

Źródło: www.etransport.pl