Procedury tranzytowe po Brexicie - webinarium ZMPD i KAS

29.10.2020

Dwa miesiące przed Brexitem ZMPD wraz z Krajową Administracją Skarbową zorganizowało webinarium, które w formie wideokonferencji odbyło się 27 października 2020 r. Poświęcone ono było procedurom tranzytowym do i z Wielkiej Brytanii po 1 stycznia 2021 r.

ZMPD wielokrotnie informowało przewoźników o przebiegu negocjacji związanych z opuszczeniem przez Wielką Brytanię struktur Unii Europejskiej, a także o skutkach, jakie dla przewoźników zajmujących się międzynarodowym transportem drogowym już wkrótce będzie rodzić to bezprecedensowe wydarzenie. Najnowsza inicjatywa Zrzeszenia w postaci webinarium spotkała się z ogromnym zainteresowaniem w postaci blisko pół tysiąca zarejestrowanych uczestników.

Polska przewozową potęgą w Wielkiej Brytanii

Moderująca spotkanie zastępca dyrektora Departamentu Transportu ZMPD Joanna Popiołek przedstawiła aktualną sytuację związaną z przewozami do i z Wielkiej Brytanii oraz rolę, jaką odgrywają w tym procesie polscy międzynarodowi przewoźnicy drogowi. Wspomniała m.in. o tym, że polscy przedsiębiorcy są liderem w kabotażu na terenie Wielkiej Brytanii z 30-procentowym udziałem w tamtejszym rynku. – Polscy przewoźnicy transportują rocznie dziewięć milionów ton towarów, przy 48 milionach wszystkich; co czwarta ciężarówka wjeżdżająca do Wielkiej Brytanii ma polską rejestrację, codziennie na Wyspy wjeżdża 1200 ciężkich pojazdów – pokazała skalę działalności naszych przewoźników. Wspomniała również, że o ile dziś wypełnianych jest 50 mln deklaracji celnych, to po 1 stycznia 2021 r. będzie ich 250 mln i przewiduje się, że liczba ta dalej będzie rosła. – Szacuje się, że tylko w Polsce przybędzie ok. 600 tys. deklaracji, co z pewnością będzie miało wpływ na czas odprawy, która dziś zajmuje ok. ośmiu sekund. Wydłużenie jej do dwóch minut spowoduje powstanie kolejki liczącej 28 kilometrów – dodała dyr. Joanna Popiołek. To czarny scenariusz, który może się ziścić także dlatego, że po obu stronach granicy brakuje odpowiedniej infrastruktury. 

– Celem dzisiejszego spotkania jest przedstawienie wszelkich formalności, jakie będą musieli spełnić przewoźnicy, by mogli jak najlepiej funkcjonować na terenie Wielkiej Brytanii po Brexicie – powiedziała Joanna Popiołek otwierając webinarium.

Bez numeru EORI nie wjedziesz na Wyspy

Magdalena Graczyk, Naczelnik z Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu przedstawiła krok po kroku procedurę uzyskiwania niezbędnego do przewozów UE – UK numeru EORI. – Wszelkie informacje mogą Państwo znaleźć na stronie www.puesc.gov.pl. Każdy przedsiębiorca, który będzie chciał uzyskać numer EORI dowie się, jak to zrobić. Im szybciej wystąpią Państwo o nadanie tego numeru, tym lepiej – zachęcała do dopełnienia wszystkich formalności związanych z tą procedurą. Wszyscy przewoźnicy, którzy będą potrzebować dostępu do szybkiej ścieżki nadawania tego numeru, mogą kontaktować się mailowo na adresy: centralna(dot)rejestracja(at)mf(dot)gov(dot)pl, a także magdalena(dot)graczyk(at)mf(dot)gov(dot)pl.

Beata Gajda z Departamentu Ceł ministerstwa finansów przedstawiła podstawowe informacje dotyczące procedury tranzytu TIR, m.in. uregulowań prawnych, zakresu jej stosowania i realizacji, także trybu postępowania na poszczególnych jej etapach oraz obowiązków, które musi wypełniać posiadacz karnetu TIR.
 

Karnet TIR dla sprawdzonych przewoźników

Kolejnym tematem webinarium była procedura uzyskania pozwolenia na stosowanie konwencji TIR. Tę kwestię przedstawił szczegółowo Wawrzyniec Smoleń, Kierownik Działu Ochrony Praw Własności Intelektualnej i Operacji TIR w Izbie Administracji Skarbowej  w Warszawie. – Nie każdy przewoźnik takie zezwolenie otrzymuje. By móc je uzyskać, należy spełniać konkretne warunki. Podstawowym dokumentem który to reguluje, jest Konwencja TIR oraz uregulowania unijne, a w Polsce - rozporządzenie ministra finansów z 19 sierpnia 2016 r. oraz ministra rozwoju i finansów z 1 lutego 2017 r. – przypomniał prelegent. 

W Polsce z przewozu towarów pod osłoną karnetu TIR można korzystać tylko po otrzymaniu odpowiedniego pozwolenia dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie. Do tego niezbędna jest opinia ZMPD – bez jej uprzedniego uzyskania nie jest możliwe wystąpienie do dyrektora IAS. Do uzyskania pozwolenia konieczne jest m.in. posiadanie udowodnionej wiedzy na temat konwencji TIR, stabilna sytuacja finansowa, zaświadczenie o braku poważnych naruszeń przepisów prawa celnego i podatkowego, nie zaleganie z podatkami, numer EORI, indywidualny numer identyfikacyjny nadany przez ZMPD. Wawrzyniec Smoleń przypomniał też, że o wykluczeniu z możliwości korzystania z karnetu TIR informowane są wszystkie odpowiednie instytucje Unii Europejskiej.

Uzupełniając tę prezentację, kierownik ds. zespołu TIR ZMPD Anita Rusztecka przedstawiła praktyczne informacje dotyczące kroków, jakie trzeba przedsięwziąć by otrzymać karnet TIR, a także poinformowała o korzyściach wynikających z posiadania tego karnetu, przy okazji raz jeszcze apelując o jak najszybsze wystąpienie o nadanie numeru EORI.

Aplikacja TIR-EPD to wygoda

Ewa Pęzińska przedstawiła natomiast aplikację TIR-EPD, za pomocą której realizowanych jest już 50 proc. zgłoszeń tranzytowych. - TIR EPD powstał z myślą o zgłaszaniu danych dotyczących transportów pod osłoną karnetów TIR  do systemów celnych NTCS, z czasem znalazły znacznie szersze zastosowanie – powiedziała przedstawicielka ZMPD. – Obowiązek informacji wyprzedzającej wprowadziła Unia Europejska, potem Unia Euroazjatycka i wreszcie, w 2017 r., Turcja.  IRU wprowadziła tę aplikację po to, by przewoźnicy mogli samodzielnie wprowadzać określone dane i przesyłać je do systemów celnych. Dziś z TIR-EPD korzysta 38 państw i ich liczba stale rośnie. – IRU prowadzi prace, by wdrożyć aplikację do użytku po Brexicie, bowiem Wielka Brytania z oczywistych powodów do tej pory z tej aplikacji nie korzystała. Dla przewoźników aplikacja jest bezpłatna – dodała Ewa Pęzińska.

Zasady tranzytu wspólnego

Kolejny prelegent – Krzysztof Wic z Departamentu Ceł ministerstwa finansów – szczegółowo przedstawił zasady tranzytu wspólnego – drugiej procedury po procedurze TIR – i działanie systemu NTCS. – Warto pamiętać, że przepisy Konwencji o wspólnej procedurze tranzytowej dotyczą krajów-stron tej Konwencji innych niż Unia Europejska, natomiast po stronie Unii Europejskiej stosowane są przepisy prawa celnego UE – podkreślił Krzysztof Wic, który przedstawił także zasady tranzytu towarów do i z Wielkiej Brytanii po Brexicie z uwzględnieniem specjalnych protokołów dotyczących Irlandii i Irlandii Północnej. – Po 1 stycznia 2021 r. Irlandia Północna będzie traktowana tak jakby była częścią obszaru celnego UE, czyli towary przewożone między tym krajem a UE w ramach dostawy wewnątrzunijnej nie będą podlegały formalnościom celnym. Natomiast oczywiście towary przewożone z Irlandii Północnej do Wielkiej Brytanii tym formalnościom będą podlegać – powiedział Krzysztof Wic. Przypomniał, że protokół ten obowiązywać będzie na razie przez cztery lata z możliwością przedłużenia.

Tranzytowe procedury uproszczone przedstawiła Beata Gajda. – Dotyczą one spełniających określone wymogi podmiotów, które te procedury już stosują i są wiarygodne dla urzędów celnych – powiedziała przedstawicielka ministerstwa finansów.

Po każdej części prezentacji następowały sesje pytań i odpowiedzi, podczas których prelegenci szczegółowo odpowiadali na pytania uczestników webinarium.

źródło: zmpd.pl