Zmiany w tzw. pakiecie przewozowym (SENT) - aktualizacja 15.05.

Zmiany w tzw. pakiecie przewozowym (SENT) - aktualizacja 15.05.

Sejm przyjął w czwartek poprawki Senatu do nowelizacji ustawy dotyczącej monitorowania przewozu towarów wrażliwych koleją oraz kontrolę transportu produktów leczniczych.

Poprawki przewidują m.in., że w przypadku braku zgłoszenia do rejestru ujawnionego nie podczas kontroli na drodze, a podczas postępowania podatkowego nie dojdzie do wymierzenia kary pieniężnej jedynie „jeśli nie doszło do uszczuplenia zarówno w podatku VAT, jak i w podatku akcyzowym, a nie jedynie jeżeli nie doszło do uszczuplenia w jednym z tych podatków”.

Podstawowym celem nowelizacji jest objęcie systemem monitorowania kolejowych przewozów towarów tzw. wrażliwych. Chodzi o paliwa silnikowe i ich pochodne, w tym biodiesel; dodatki do paliw; oleje smarowe; odmrażacze na bazie alkoholu etylowego; rozcieńczalniki i rozpuszczalniki; alkohol etylowy częściowo i całkowicie skażony oraz susz tytoniowy, a także produkty lecznicze, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyroby medyczne, zagrożone brakiem dostępności w Polsce w związku z ich wywozem za granicę.

Do ustawy wprowadzono także rozdział dotyczący sposobu monitorowania przewozu produktów leczniczych. Każdy przedsiębiorca będzie musiał zgłosić Głównemu Inspektorowi Farmaceutycznemu (GIF) zamiar wywozu tych towarów z Polski lub ich zbycia podmiotowi prowadzącemu działalność poza naszym krajem. Ta regulacja ma ograniczyć wywóz specjalistycznych i nowoczesnych leków (głównie ratujących życie) za granicę.

Nowe przepisy przewidują, że jeśli środek transportu wraz z towarem nie zostanie przedstawiony do wskazanego miejsca w określonym czasie, na przewoźnika zostanie nałożona kara 20 tys. zł. Jeżeli transport zarejestrowany w ramach tranzytu przez Polskę zniknie, kara wyniesie 100 tys. zł.

Źródło: www.gospodarkamorska.pl


Fiskus będzie śledził transport częściowo skażonego alkoholu, bibułek oraz taśm do skręcania papierosów.

Tak wynika z projektu nowego rozporządzenia, który ukazał się na stronach Rządowego Centrum Legislacji. Ma zastąpić poprzednie rozporządzenie z 13 czerwca 2017 r., które weszło w życie we wrześniu ub.r. (Dz.U. z 2017 r. poz. 1178).

Choć od tamtej pory minęło niewiele ponad pół roku, zmiana jest konieczna, bo ustawa o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (Dz.U. z 2017 r. poz. 708 ze zm.), zwana potocznie pakietem przewozowym, przejdzie niedługo poważną zmianę. Zgodnie z jej nowelizacją, zwaną także pakietem kolejowym (po głosowaniu w Senacie wróciła do Sejmu), monitorowane towary nie będą już określane za pomocą symboli Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, a kodami Nomenklatury Scalonej (CN). Dlatego w nowym rozporządzeniu również będą odwołania do kodów CN, a nie do symboli PKWiU.

Przy tej okazji Ministerstwo Finansów postanowiło dodatkowo uderzyć w oszustów sprzedających bez akcyzy papierosy bądź odkażony alkohol. Eksperci zgodnie chwalą taki krok, ale wskazują też na potencjalne niebezpieczeństwa.

Źródło: www.gazetaprawna.pl


27 lutego 2018 r. na  wspólnym posiedzeniu, komisje Finansów Publicznych oraz Infrastruktury przyjęły poprawki do projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw (tzw. „SENT ” – druk sejmowy nr 2156).

Z postulatów zgłaszanych przez przedsiębiorców uwzględniono obniżenie kary z 10. 000 zł do 2.000 zł  w przypadku, gdy ujawniono nieprawidłowości powstałe w wyniku oczywistego błędu w danych innych niż dotyczące towaru i numeru rejestracyjnego środka transportu, w sytuacji gdy podatek akcyzowy oraz należny podatek od towarów i usług od przewożonych ze składów podatkowych towarów został wpłacony przez podmiot wysyłający w należnej wysokości;

Przedstawiciel strony społecznej podniósł w czasie posiedzenia, że w sytuacji gdy nie dochodzi do uszczuplenia należności budżetowych , a błąd jest mało istotny kara nie powinna być wyższa niż 500 zł.( mandat) jednak uwaga ta nie została uwzględniona.

Kolejna uwzględniona poprawka dotyczy umorzenia postępowań w sprawie nałożenia kar pieniężnych, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie nowelizacji, w przypadku gdy ustalono, że nie doszło do uszczuplenia podatków.

Zmieniony zostanie również tytuł ustawy nowelizowanej  poprzez dodanie słów „i kolejowego” po zmianie będzie to ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów. Celem projektu nowelizacji ustawy wg.  uzasadnienia jest ograniczenie „możliwości wykorzystania transportu kolejowego do realizacji nielegalnych przewozów towarów wrażliwych, (…)”, także „objęcie systemem monitorowania przewozu produktów leczniczych, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego i wyrobów medycznych wskazanych przez ministra zdrowia”, które są zagrożone nielegalnym wywozem do innych państw członkowskich Unii Europejskich i państw trzecich.

Ze względu na specyfikę przewozów kolejowych nie będzie kontroli na całej trasie przewozu – będzie ona wykonywana np. na bocznicach kolejowych, w miejscu dostarczenia towarów lub w kolejowych oddziałach celnych (tzw. oddziałach granicznych). Przewoźnicy kolejowi będą musieli uzupełnić zgłoszenia przewozu, np. o numery: wagonu i pociągu.

Do projektu wprowadzono nowy rozdział dotyczący monitorowania przewozu produktów leczniczych – każdy przedsiębiorca będzie musiał zgłosić Głównemu Inspektorowi Farmaceutycznemu (GIF) zamiar wywozu tych towarów z Polski lub ich zbycia podmiotowi prowadzącemu działalność poza naszym krajem.

Ponadto - handel olejami opałowymi będzie monitorowany tak jak inne towary „wrażliwe”, takie jak paliwa, skażony alkohol, susz tytoniowy. Ministerstwo Finansów pracuje już nad konkretnymi zmianami. Z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów wynika, że znajdą się one w dwóch projektach.

Wejście w życie nowelizacji planowane jest na koniec kwietnia lub początek maja.

Źródło: www.pisil.pl, www.zmpd.pl


Zmiany w systemie monitorowania towarów:

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra rozwoju i finansów.

Podstawowym celem projektowanej regulacji jest objęcie systemem monitorowania kolejowych przewozów towarów tzw. wrażliwych (chodzi o paliwa silnikowe i ich pochodne, w tym biodiesel; dodatki do paliw; oleje smarowe; odmrażacze na bazie alkoholu etylowego; rozcieńczalniki i rozpuszczalniki; alkohol etylowy częściowo i całkowicie skażony oraz susz tytoniowy), a także produktów leczniczych, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobów medycznych, zagrożonych brakiem dostępności w Polsce w związku z ich wywozem za granicę.

Przedsiębiorcy prowadzący obrót hurtowy oraz zajmujący się wytwarzaniem i importem produktów leczniczych – w ciągu 30 dni od daty wejścia w życie tej ustawy będą musieli przekazać Głównemu Inspektorowi Farmaceutycznemu aktualne listy środków transportu wraz z ich numerami rejestracyjnymi, wykorzystywane w zakresie działalności objętej zezwoleniem.

Zaproponowano też nowy wzór zgłoszenia przewozu przesyłanego do rejestru zgłoszeń, co powinno zmniejszyć obciążenia administracyjne przedsiębiorców. Zgłoszenie w nowym kształcie będzie pozwalało na dokonanie jednego zgłoszenia do rejestru w przypadku przewozu różnych towarów (różne pozycje wg Nomenklatury Scalonej) – do jednego odbiorcy i do jednego miejsca ich dostarczenia jednym środkiem transportu.

Na podstawie nowych przepisów będzie można też informować przewoźnika o konieczności przedstawienia środka transportu do kontroli w miejscu dostarczenia towaru. Jeśli zaś nie dojdzie do przedstawienia środka transportu wraz z towarem do wskazanego miejsca w określonym czasie, spowoduje to nałożenie na przewoźnika kary 20 000 zł. W innej sytuacji przyjęto, że 100 tys. zł wyniesie kara za niedostarczenie środka transportu wraz z towarem do wskazanego miejsca w określonym czasie (chodzi o tzw. zniknięcie transportu zarejestrowanego w ramach tranzytu przez Polskę).

Źródło: www.koben.pl


Rząd zamierza zdecydowanie walczyć z wywozem leków za granicę.

Na specjalną listę wpisano już ok. 200 „zagrożonych eksportem” medykamentów. Cel: ułatwić dostęp do nich polskim pacjentom.

Według szacunków tylko w zeszłym roku wywieziono z naszego kraju farmaceutyki o wartości 2 mld zł. Problemu nie rozwiązały ani jasne zakazy, ani sankcje za ich złamanie. Dlatego rząd zdecydował o rozszerzeniu systemu monitorowania przewozu towarów wrażliwych o leki. Obecnie objęte są nim m.in. paliwa, oleje smarowe, alkohol skażony czy susz tytoniowy.

Źródło: www.zmpd.pl


Wszystkim przewoźnikom realizującym przewozy w ramach SENT przypominamy o nowym wykazie towarów, który zacznie obowiązywać od 22 września 2017r.

Poniżej przedstawiamy wykaz kodów PKWiU oraz CN podlegających kontroli w ramach systemu monitorowania drogowego przewozu towarów, na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1-3 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów.

Zwracamy uwagę na kilka istotnych wyjaśnień Krajowej Administracji Skarbowej:

Beton gotowy do wylania jest klasyfikowany pod kod 3824. Z kodu CN 3824 obowiązkowi zgłoszenia podlegają towary, które mogą być też wyrobami akcyzowymi w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 43, z późn. zm.). Wyroby akcyzowe to te, klasyfikowane do kodów CN 3824 90 91 i oraz 3824 90 97.

Sam towar o kodzie CN 2710 podlega zgłoszeniu do systemu SENT. Beton komórkowy należy zaklasyfikować i wtedy można określić, czy podlega zgłoszeniu do systemu SENT. W sprawie prawidłowej klasyfikacji wyrobu można się zwrócić do Krajowej Informacji Skarbowej (http://www.mf.gov.pl/krajowa-administracja-skarbowa/kontakt/krajowa-informacja-skarbowa) lub do Głównego Urzędu Statystycznego.

O kodzie CN lub PKWiU decyduje klasyfikacja wyrobu, a nie klasyfikacja poszczególnych jego składników. Zatem, jeżeli produkty dodatkowe, objęte obowiązkiem zgłoszenia, znajdują się w produktach głównych, nie podlegają one zgłoszeniu.

Jednocześnie wskazujemy, że Minister Rozwoju i Finansów skorzystał ze swojego uprawnienia, o którym mowa w art. 3 ust. 11 ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów i na podstawie rozporządzenia z dnia 13 czerwca 2017 r. rozszerzył katalog towarów o następujące pozycje:

1) towary objęte podkategoriami Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług od 10.41.21 do 10.41.29 (oleje roślinne surowe), podkategoriami od 10.41.51 do 10.41.60 (oleje rafinowane, z wyłączeniem pozostałości) oraz podkategorią 10.62.14 (olej kukurydziany),

2) towary objęte pozycjami Nomenklatury Scalonej:

    a) od 1507 do 1516 i
    b) 1517, z wyłączeniem margaryny oraz margaryny płynnej

– jeżeli masa brutto przesyłki przekracza 500 kg lub jej objętość przekracza 500 litrów.

Rozporządzenie nie znajduje zastosowania do towarów:

1) przewożonych przez operatorów pocztowych w paczkach pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 1113, 1250, 1823 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 1128);

2) objętych procedurą celną tranzytu, składowania, odprawy czasowej, przetwarzania, wywozu albo powrotnym wywozem;

3) przemieszczanych w ramach procedury zawieszenia poboru akcyzy z zastosowaniem systemu, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 26 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 43, 60 i 937);

4) przewożonych w opakowaniach jednostkowych nie większych niż 26 kg albo 26 litrów.

Rozporządzenie wejdzie w życie w dniu 22 września 2017 r. i od tej daty będzie obowiązywał obowiązek zgłoszenia również wskazanych produktów stanowiących oleje i tłuszcze zwierzęce i roślinne.

Wykaz nowych towarów objętych obowiązkiem zgłoszenia:

PKWiU:

10.41.21               Olej z orzeszków ziemnych surowy

10.41.21.0           Olej z orzeszków ziemnych surowy

10.41.22               Oliwa z oliwek surowa

10.41.22.0           Oliwa z oliwek surowa

10.41.23               Olej słonecznikowy surowy

10.41.23.0           Olej słonecznikowy lub olej z krokosza barwierskiego, surowe

10.41.24               Olej z rzepaku, rzepiku i gorczycy, surowy

10.41.24.0           Olej z rzepaku, rzepiku i gorczycy, surowy

10.41.25               Olej palmowy surowy

10.41.25.0           Olej palmowy surowy

10.41.29               Pozostałe surowe oleje roślinne

10.41.51               Olej sojowy i jego frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.51.0           Olej sojowy i jego frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.52               Olej z orzeszków ziemnych i jego frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.52.0           Olej z orzeszków ziemnych i jego frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.53               Oliwa z oliwek i jej frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.53.0           Oliwa z oliwek i jej frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.54               Olej słonecznikowy i jego frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.54.0           Olej słonecznikowy lub olej z krokosza barwierskiego i ich frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.55               Olej z nasion bawełny i jego frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.55.0           Olej z nasion bawełny i jego frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.56               Olej z rzepaku, rzepiku i gorczycy oraz ich frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.56.0           Olej z rzepaku, rzepiku i gorczycy oraz ich frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.57               Olej palmowy i jego frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.57.0           Olej palmowy i jego frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.58               Olej kokosowy i jego frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.58.0           Olej kokosowy i jego frakcje, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.59               Pozostałe oleje i ich frakcje, rafinowane, ale nie modyfikowane chemicznie; stałe tłuszcze roślinne oraz pozostałe oleje roślinne (z wyłączeniem oleju kukurydzianego) oraz ich frakcje, gdzie indziej niesklasyfikowane, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.59.0           Pozostałe oleje i ich frakcje, rafinowane, ale nie modyfikowane chemicznie; stałe tłuszcze roślinne oraz pozostałe oleje roślinne (z wyłączeniem oleju kukurydzianego) oraz ich frakcje, gdzie indziej niesklasyfikowane, rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

10.41.6 OLEJE I TŁUSZCZE ROŚLINNE LUB ZWIERZĘCE ORAZ ICH FRAKCJE UWODORNIONE, ESTRYFIKOWANE, ALE DALEJ NIEPRZETWORZONE

10.62.14               Olej kukurydziany

Nomenklatura Scalona (CN):

1507 – Olej sojowy i jego frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

1508 – Olej z orzeszków ziemnych i jego frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

1509 – Oliwa i jej frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

1510 – Pozostałe oleje i ich frakcje, otrzymywane wyłącznie z oliwek, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie, włącznie z mieszaninami tych olejów lub ich frakcji z olejami lub frakcjami objętymi pozycją 1509

1511 – Olej palmowy i jego frakcje, nawet rafinowany, ale niemodyfikowany chemicznie

1512 – Olej z nasion słonecznika, z krokosza barwierskiego lub z nasion bawełny i ich frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

1513 – Olej kokosowy (z kopry), olej z ziaren palmowych lub olej babassu i ich frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

1514  – Olej rzepakowy, rzepikowy lub gorczycowy oraz ich frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

1515 – Pozostałe ciekłe tłuszcze i oleje roślinne (włącznie z olejem jojoba) i ich frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie

1516 – Tłuszcze i oleje, zwierzęce lub roślinne i ich frakcje, częściowo lub całkowicie uwodornione, estryfikowane wewnętrznie, reestryfikowane lub elaidynizowane, nawet rafinowane, ale dalej nieprzetworzone

1517 – Margaryna; jadalne mieszaniny lub produkty z tłuszczów lub olejów, zwierzęcych lub roślinnych, lub z frakcji różnych tłuszczów lub olejów, z niniejszego działu, inne niż jadalne tłuszcze lub oleje lub ich frakcje, objęte pozycją 1516, z wyłączeniem margaryny oraz margaryny płynnej.

Dodatkowe informacje TUTAJ .

Źródło: www.koben.pl